通訊員 祖文玲
基層治理一頭連著政府，一頭連著群眾。2024年，長沙縣路口鎮(zhèn)通過搭建矛盾糾紛多元調解“一站式”服務體系，聯(lián)合執(zhí)法隊、派出所、司法所、國土和民政等職能部門，切實加強協(xié)作配合與聯(lián)動，形成各負其責的分股模式和齊抓共管的螺旋模式，提高了服務效率和治理效果。結合“路路通”連心工程實施網(wǎng)格化管理，將管理服務細化到每個社區(qū)、每個網(wǎng)格，發(fā)揮網(wǎng)格員和“紅袖章”義務巡防隊的日常巡查和信息收集的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，通過調解、仲裁、訴訟等多種途徑，有效化解社會矛盾。
網(wǎng)格走訪
有效夯實基層治理水平
“對門那條路接路青線的那一段，旁邊的樹枝雜草長得旺盛，對來往車輛的視線有很大影響，存在安全隱患?！薄拔覀兠魈炀桶才湃诉M行砍草除青工作”……在上杉市村蔡家坳屋場會現(xiàn)場，聯(lián)村黨政政法委員王宏對群眾反映的問題進行現(xiàn)場答復，并結合近期農(nóng)村高發(fā)的安全事故，以案為例，向村民詳細講解道路交通安全、防范電信詐騙、利劍護蕾等知識。
夏天一條凳，冬天一盆火。屋場會通過與群眾面對面，讓群眾當“主理人”的方式，傾聽群眾生活的難處、議發(fā)展的問題、聊身邊的隱患，共同營造安全、和諧的生活環(huán)境。
梁爹爹是路口鎮(zhèn)信訪?？停蛄昵芭c鄰居存在宅基地糾紛，其三棵在地界爭議范圍內的三棵樹被鄰居砍伐，工作人員多次上門做思想工作都未能消除梁爹“一時之氣”。路口鎮(zhèn)政法委員王宏調度各職能部門，由綜治中心牽頭，對不時來訪的梁爹熱情接待。為更快化解矛盾糾紛，路口鎮(zhèn)把矛盾糾紛排查化解的“坐堂問診”變?yōu)椤吧祥T問診”，每周派“路路通”網(wǎng)格員到其家中為其開解心情并做思想工作，同時組織自然資源所、司法所、執(zhí)法隊、派出所等多部門開展調查取證，因歷史久遠，地界和“三棵樹”的歸屬存在爭議，在法理之上融入情理，經(jīng)多方溝通，2024年5月雙方達成一致，就此長達6年之久的宅基地和“三棵樹”糾紛圓滿解決。
領導接訪
堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”
信訪生態(tài)是政治生態(tài)精準“畫像”，做好信訪工作是推進社會治理的重要切入點。路口鎮(zhèn)深入推進領導干部公開接訪工作，制定《路口鎮(zhèn)領導班子接待群眾工作日接訪工作方案》，每個工作日保證一名領導班子成員在信訪接待室坐班接訪，做到對信訪人訴求合理的主動解決到位、訴求無理的解釋教育到位、生活確實困難的幫扶救助到位。截至目前，共接訪受理矛盾糾紛43件，并全部成功化解，最大限度地推進“事要解決”。
“多虧政府幫我們調解，幫我們拿回這些辛苦錢?！痹?021年12月6日，路口鎮(zhèn)信訪接待室收到60名農(nóng)民工的申請，請求政府援助。正值路口鎮(zhèn)綜治中心成立之際，路口鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視，研究決定由政法委員包案，綜治中心牽頭，聯(lián)合各職能部門積極妥善解決此勞資糾紛。
本著先解決農(nóng)民工工資，再設法尋求資源盤活樓盤的主體思路，路口鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次組織綜治中心協(xié)調各部門單位多方發(fā)力，通過多次約見當事人，了解相關情況、收集資料、會商研判等方式，在2022年初支付大部分農(nóng)民工工資款項。經(jīng)過長達兩年多的“拉鋸戰(zhàn)”，2024年4月，已協(xié)調資源解決創(chuàng)都“爛尾”問題，成功盤活該樓盤。
鎮(zhèn)黨委書記每季度召開區(qū)域化黨建聯(lián)席會議，強化全鎮(zhèn)網(wǎng)格領導力和區(qū)域化黨建組織力，推動區(qū)域化黨建賦能基層治理。做實聯(lián)席會議制度，圍繞區(qū)域發(fā)展大事、社會治理要事、群眾民生實事定期開展議事協(xié)商，今年以來共解決重點難點問題10個。
部門聯(lián)動
搭建矛盾糾紛調解“連心橋”
路口鎮(zhèn)綜治中心5月完成提質改造，設置信訪接待大廳、一站式矛調中心、社會治理指揮中心等場所，融合信訪接待、矛盾調處、法律服務、訴訟服務、心理咨詢等多種解決方式于一體，讓群眾享受優(yōu)質高效的調解服務。
“同意調解員的解決方案?！薄拔覀円餐膺@個調解方案?！彪S著糾紛雙方當事人的明確表態(tài)，一起下班途中交通意外死亡賠償糾紛成功調解。
9月28日，青山鋪鎮(zhèn)方女士到路口鎮(zhèn)綜治中心提出調解申請，其丈夫因下班途中交通意外死亡。因其工作時間僅為8天，公司未來得及為其辦理保險事宜，考慮到其家庭情況，路口鎮(zhèn)綜治中心積極協(xié)調企業(yè)負責人與方某就相關賠付事宜進行多次協(xié)商，考慮到一次性支付給企業(yè)造成資金危機，影響正常生產(chǎn)，綜治中心邀請路口法庭庭長沈金勇到場就賠償金額和支付方式等協(xié)議內容擬定等與雙方進行溝通，之后安排工作人員就協(xié)議提供司法確認，打消了雙方顧慮。延期支付方案給了企業(yè)生產(chǎn)緩沖空間，有效維護了路口鎮(zhèn)的營商環(huán)境。
基層社會治理更注重整合多方力量。2024年以來，路口鎮(zhèn)派出所根據(jù)轄區(qū)警情進行甄別，對轄區(qū)相關具有“民轉刑”風險的案件和不具備“立案標準”的矛盾糾紛向綜治中心提交矛盾糾紛調解移交函7件，通過綜治中心調度，全部予以解決。
“民有所呼，我有所為。”讓群眾訴有門、投有聲、回有音。路口鎮(zhèn)把人民群眾關心的熱點、難點問題作為工作的落腳點，從源頭上預防、減少和化解社會矛盾，從體制機制上創(chuàng)新社會治理模式，持續(xù)推進“平安路口”建設，全面提升基層社會治理效能。
責編：樊芳
一審：樊芳
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
